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从国债资产的持有者结构来看，2019年三季度末，中央政府债券约为15.9万亿元，其中仅有1.5万亿元被央行所持有，仅占国债总规模的10%，如图9所示。而根据中债估值中心所统计的三季度末14.6万亿元记账式国债余额中，约有64%被商业银行所持有。可见国债的持有者主要是商业银行，而中央银行占比极为有限。在整体流动性环境保持稳定的情况下，商业银行很难增加对国债资产的配置。用国债来替换地方政府隐性债务会相应增加国债的供给，冲击债券市场的稳定性。这一问题的解决将有赖于央行对国债提供额外的需求，以此来平稳金融体系。

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武汉很早就开始规划利用武昌、青山的热电厂发电产生的余热，通过铺设城市热力管网，对覆盖范围内的用户集中提供暖气和热水。但是，由于天然气供应紧张、燃煤价格上涨，供热企业“无利可图”，当初的供暖规划未能全部落地。专家建议南方供暖因地制宜以多元化方式解决

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